Sunday, August 4, 2013

La Constitucion Radical del siglo XXI.



Viendo que a pesar de que el socialismo revolucionario se ha derrumbado  estrepitosamente en los países desarrollados el socialismo se ha transformado en la forma de la Partitocracia (sin ninguna tapadera ideológica) que nos está estrangulando con su poder omnipresente. No veo posibilidad alguna de eliminar a todos los políticos y los burócratas así que debemos por lo menos  limitar sus ansias del poder ilimitado.

Propongo empezar un esbozo de la nueva Constitución del siglo XXI (en su mayoría es de F.Hayek). Me doy cuenta de que este esbozo hoy día va a ser rechazado por la mayoría pero espero que al final del siglo XXI sea plenamente aceptado. 

No está ni mucho menos acabado, será revisado y ampliado, pero creo que no debe sobrepasar nunca los 5-10.000 palabras para que puede ser legible y comprensible por todo y cada uno de los ciudadanos. 


La Constitución XXI.


Versión 18.3

1.   De los Principios.


1.1     Todos los hombres y mujeres mayores de 18 años son iguales ante Dios. 
1.2     Cada uno tendrá derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, en tanto no vulnere los derechos de otro y no atente al orden constitucional o a la ley moral.
1.3     La Constitución está escrita para delimitar los poderes públicos que deben administrar las Libertades que pertenecen al Pueblo.
1.4     El fundamento jurídico de la sociedad será el derecho Consuetudinario.
1.5     El fundamento y límite de la soberanía estatal es el derecho.
1.6     La principal tarea del Gobierno será la defensa del Marco Legal del país, es decir las leyes, el sistema judicial que les interpreta, la policía que les aplica y las Fuerzas Armadas que defienden la soberanía nacional y el territorio nacional.


2.    De la Organización territorial.


2.1     Para evitar la monopolización del poder, la administración estatal estará dividida en tres niveles: (1) el estatal, (2) el autonómico, (3) el municipal.
2.2     El derecho Estatal prevalecerá sobre el derecho de los Territorios Autónomos y Ayuntamientos y los del Territorio Autónomo sobre el del Municipio. Las Leyes estatales deberán ser lo más genéricos posible para dejar las particularidades a cada Territorio Autónomo para su decisión.
2.3     Corresponderá al Estado el mantenimiento de las relaciones con los Estados extranjeros.
2.4     Si algún evento jurídico, administrativo o de cualquier naturaleza (catástrofe natural, etc.) sobrepasará las fronteras del Municipio su gestión pasará automáticamente a nivel del Territorio Autónomo, de mismo modo que si algún evento sobrepasará las fronteras del Territorio Autónomo su gestión automáticamente pasará a nivel Estatal.
2.5     Los recursos naturales de uso común que cruzan las fronteras de los Territorios autónomos (como los ríos, etc.) o la red Nacional de carreteras o ferrocarriles serán gestionados a nivel estatal.
2.6     Las ayudas, del Municipio a la Autonomía o de la Autonomía al Estado, podrán ser solicitadas expresamente.
2.7     El Estado protegerá el Orden Constitucional de las autonomías. 
2.8     El Estado intervendrá cuando el Orden será alterado o amenazado en una autonomía y la autonomía en cuestión no esté en situación de preservarlo, sólo, o con la ayuda de otros autonomías. 
 

3.    Del Poder Ejecutivo. 


3.1     El Poder ejecutivo estatal será El Presidente de gobierno que será elegido uninominalmente a nivel del Estado en dos vueltas, cada 4 años. El Presidente y su gobierno no podrán promulgar ninguna Ley ni Decreto, solo dirigirá el país a base de las leyes ya existentes.
3.2    El Presidente nombra el gobierno central que consistirá no más de 7 consejeros (ministros)  de los siguientes departamentos (ministerios): Defensa, Interior, Inmigración, Economía, Exterior, Obras públicas  Energía y Comunicaciones, Medio ambiente y Ordenación territorial.
3.3     En caso de la muerte o la incapacidad del Presidente su función pasará al Presidente del Congreso de los Diputados que inmediatamente deberá anunciar nuevas elecciones.  
3.4     El poder ejecutivo de un Territorio Autónomo será el Gobernador y  será elegido uninominalmente en el Territorio Autónomo cada 4 años. No podrá promulgar ningún Ley ni Decreto solo deberá gobernar según las leyes ya existentes. 
3.5     El poder ejecutivo del Municipio será el Alcalde que será elegido uninominalmente cada 4 años. No puede promulgar ningún Ley ni Decreto solo gobernará según las leyes ya existentes.
 

4.    Del Poder Legislativo.


4.1     El poder legislativo estatal será el Senado el órgano que promulga las leyes.
4.2     El senador será elegido uninominalmente en cada distrito electoral. El número de senadores será el 1 de cada Provincia representando tantos votos como el número de votantes que les votaron en su distrito electoral.
4.3     El Congreso de los Diputados controlará al Gobierno, no podrá promulgar ninguna ley, solo tendrá el poder de avalar las leyes promulgados por el Senado.
4.4     El Congreso de los Diputados puede destituir al Presidente, en los casos de flagrante incumplimiento de la ley o la traición o por los impedimentos de salud, con la votación a favor de 3/4 partes de los votantes que representan y convocando las elecciones inmediatas.
4.5     El diputado al Congreso será elegido uninominalmente en cada distrito electoral (provincia). El número de diputados en el Congreso será no mas de 5 de cada Provincia -y no mas de uno por partido- representando tantos votos como el número de votantes que les votaron en su distrito electoral (se puede votar solo a un candidato, los 5 mas votados serán diputados del Congreso con peso de sus votos correspondientes).
4.6     Ninguna votación en el Senado o en el Congreso será válida si no están presentes por lo menos 3/4 partes de los votantes. 
4.7    El Congreso decidirá la asignación de gastos del Estado, establecerá el presupuesto y aprobará las cuentas del Estado, aprobará el presupuesto y asignará fondos para que el Poder Judicial funcione.  
4.8     El poder legislativo del Territorio Autónomo será el Senado el órgano que promulga las leyes a nivel del Territorio Autónomo. Las leyes serán lo más genéricos posible para no invadir las competencias de los Municipios. 
4.9    El parlamento del Territorio Autónomo deberá controlar el funcionamiento del gobierno dirigido por el Gobernador y, deberá avalar las leyes promulgadas por el Senado.
4.10     El poder legislativo del Municipio será el Consejo del Ayuntamiento. El consejo del Ayuntamiento controla el gobierno del Alcalde y promulga las leyes locales.
 

5.    Del Poder Judicial. 


5.1     El poder judicial será El Tribunal Supremo que controlará además si las leyes promulgados por el Senado y avalados por el Congreso son Constitucionales.
5.2     El Tribunal Supremo de 13 jueces será elegido entre los jueces destacados por su carrera, uninominalmente, en su distrito electoral. Cada 6 años se renovará  la mitad de TS, el Presidente del TS será elegido entre los miembros del TS anualmente.
5.3     El poder judicial de un Territorio Autónomo será el Tribunal Superior del Territorio Autónomo de 13 jueces destacados por su carrera que son elegidos uninominalmente en sus Territorios Autónomos cada 6 años.
5.4     El poder judicial de un Municipio será el Juez General y el Fiscal General que serán elegidos uninominalmente en su distrito electoral  cada 7 años.
 

6.   De quien puede elegir y ser elegido.


6.1     Todos los ciudadanos españoles mayores de 18 años que pagan impuestos directos o están cumpliendo o cumplido el servicio militar (en reserva activa) y están empadronados en su distrito electoral  tendrán derecho a votar a su representante (a excepción al Senado).
6.2     Todos los ciudadanos españoles mayores de 40 años que pagan impuestos directos o están cumpliendo o cumplido el servicio militar (en reserva activa) y están empadronados en su distrito electoral  tendrán derecho a votar a su representante en el Senado.
6.3     Todos los ciudadanos mayores de 40 años que pagan los impuestos directos, nacidos y empadronados en España pueden ser elegidos como el/la Presidente del gobierno del Estado.
6.4     Todos los ciudadanos mayores de 30 años que pagan los impuestos directos, nacidos y empadronados en España pueden ser elegidos como el/la diputado del Congreso o el Gobernador o el Alcalde.
6.5     Todos los ciudadanos aptos para ejercer una carrera jurídica que pagan los  impuestos directos, nacidos y empadronados en España podrán ser elegidos como el Juez o el Fiscal.
6.6     En caso de una dimisión voluntaria o forzosa, o la muerte del representante, serán convocadas nuevas elecciones correspondientes durante como máximo los siguientes 3 meses. 
6.7     No se elegirá a la misma persona para el cargo del Presidente o el Gobernador más de dos veces, ni más de una vez a la persona que haya desempeñado dicho cargo o que haya actuado como Presidente durante más de dos años de un período para el que se haya elegido como Presidente a otra persona.
6.8     Los miembros del Senado serán:
  • Elegidos entre las personas destacadas de la sociedad (deberían tener una experiencia como mínimo de 10 años en la empresa privada)
  • Deberían ser mayores de 45 años;
  • Deberían ser elegidos para un solo periodo de 15 años como máximo, al llegar a  los 60 años de edad deberían dejar la cámara y serán sustituidos por un nuevo miembro elegido uninominalmente en su distrito electoral.
  • Deberían ser los ciudadanos españoles, nacidos en España y empadronados en su distrito electoral y deben demostrar que pagan los impuestos directos.
6.9     Todos los representantes elegidos no podrán ocupar en mismo tiempo ningún cargo en las administraciones públicas -ni elegido ni asignado- ni a nivel Nacional, ni Europeo, ni Internacional. Las empresas privadas si son la propiedad de los representantes elegidos no podrán trabajar para ninguna administración publica.
6.10     Las elecciones solo podrán adelantarse en caso de muerte o discapacidad física del miembro del organismo correspondiente.
6.11   Las autonomías podrán establecer que las personas recién establecidas en su territorio no ejerzan el derecho de voto a nivel autonómico y municipal hasta pasado un plazo máximo de tres meses desde el cambio de domicilio.
6.12   Todas las elecciones ordinarias deberán ser realizadas durante la primera semana del mes de noviembre. Las elecciones no podrán ser adelantados si no es por una fuerza mayor.
6.13   Las personas que se retiran de los puestos elegidos podrán trabajar para las empresas contratadas por el Estado solo pasados 5 años de retiro.
6.14   Los militares pueden ser nombrados como miembros del gobierno o ser elegidos como representantes solo pasados 5 años de retirarse de la carrera militar.
 

7.   De los Impuestos.


7.1     Los impuestos anuales totales directos e indirectos (impuestos, tasas, cánones, etc.) de una persona física o jurídica no podrán sobrepasar los 15% de sus ganancias anuales.
7.2     Los impuestos anuales corresponderá:

  • hasta los 7,5% al Estado
  • hasta los 3,75% a los Territorios Autónomos 
  • hasta los 3,75% a los Municipios. 

7.3     Las administraciones de cualquier nivel no podrán subvencionar a ninguna empresa privada, ni a los partidos, ni a los sindicatos, ni a ninguna ONG, ni a ninguna organización ciudadana o grupo de ciudadanos directo o indirectamente (a excepción de los artículos 8.1 y 8.2)
7.4     Ni el gobierno Central,  ni del Territorio Autónomo, ni del Municipio no podrán endeudarse bajo ningún concepto en tiempos de Paz.
7.5    Cualquier gasto fuera del limite preestablecido por a Constitución puede ser presentado a votación vía un referéndum publico y debe ser aprobado por la mayoría, solo si los participantes reales sobrepasan a 2/3 partes de los votantes potenciales del distrito electoral.

8.  De los servicios obligatorios.


8.1     El cuidado y la educación de los hijos son el derecho natural de los padres y el deber que les incumbe prioritariamente a ellos. La comunidad estatal velará por su cumplimiento y ayudará vía una desgravación en los impuestos. Las familias o personas que no tienen los ingresos suficientes serán ayudados por la sociedad con un impuesto negativo.
8.2     Los ciudadanos españoles (hombres y mujeres) que hayan cumplido los dieciocho años de edad podrán ser obligados a prestar servicios en las Fuerzas Armadas, los que lo cumplen tendrán una desgravación correspondiente de los impuestos estatales.
8.3     El seguro médico será privado y obligatorio para todos los habitantes del país independientemente de si son ciudadanos o no.
8.4     El seguro (el fondo de ahorro) de vejez será privado y obligatorio para todos los habitantes del país independientemente de si son ciudadanos o no.
8.5     El seguro de paro será privado y obligatorio para todos los habitantes del país independientemente de si son ciudadanos o no.
 

9.  De la defensa contra los abusos monopolísticos.


9.1     Las huelgas generales estarán prohibidas.
9.2     Las huelgas generales o el cierre patronal en los sectores monopolísticos vitales para el funcionamiento de la sociedad tales como: las Fuerzas Armadas, la Policía, los bomberos, el transporte público, el suministro eléctrico, la distribución de los carburantes, la sanidad pública, la banca  estrán prohibidas.
9.3     Los partidos políticos y los sindicatos solo podrán recibir dinero de las personas físicas -ciudadanos españoles o los miembros de sindicato en caso de sindicato- y la lista de donantes será publicada anualmente.
9.4     Las organizaciones "sin ánimo de lucro", las asociaciones profesionales, ONG's, etc. solo podrán recibir dinero de las personas físicas y la lista de donantes será publicada anualmente.
9.5     A cualquier organismo público estará prohibido tener los órganos de la propaganda masiva tales como la televisión, la radio o cualquier periódico impreso para uso interno del pais.
9.6     El número total de los empleados públicos, a excepción de las Fuerzas Armadas, no podrá sobrepasar los 7% de la población activa.
9.7     Todo tipo de sobornos a los funcionarios públicos o la compra de votos vía subvenciones por parte de la administración será considerado como una alta traición al régimen democrático establecido.
9.8     La difusión de la información reservada y vital para el funcionamiento del Estado por los miembros de gobierno, parlamentarios, senadores y sus equipos -funcionarios- se considerarán como la alta traición.
9.9     El funcionamiento de los órganos de Seguridad del Estado así como las Fuerzas Armadas será auditado por el Parlamento.
9.10   El Estado procurará estimular (no imponer) las normativas y estándares comunes económicas, educativas, industriales y tecnológicas. Los permisos de actividad económica serán reconocidos en el territorio de todo el país.
9.11  Velará por la creación de un espacio económico único español. Garantizará a las personas con formación superior o con un título autonómico o reconocido por la autonomía, la posibilidad de ejercer su profesión en todo el territorio del estado. 
9.12  El Estado dictará las normas conducentes a luchar contra las consecuencias sociales o económicas perjudiciales de los carteles, sindicatos, gremios, asociaciones profesionales y otras formas de limitación de la libre competencia.


10.   De la protección del individuo contra el poder del Estado.



10.1   El hecho de que en la Constitución se enumeren ciertos derechos no deberá interpretarse como una negación o menosprecio hacia otros derechos que son también prerrogativas del pueblo.
10.2    Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y en la forma prevista en la ley...
10.4   El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin consentimiento del titular o una resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito.
10.5   El Senado no legislará respecto al establecimiento de una religión o a la prohibición del libre ejercicio de la misma; ni impondrá obstáculos a la libertad de expresión o de la prensa; ni coartará el derecho del pueblo para reunirse pacíficamente y para pedir al gobierno la reparación de agravio.
10.6   El secreto epistolar, así como el secreto postal y de las telecomunicaciones  serán inviolables.
10.7   Todos los ciudadanos (segun art.1.3) tendrán derecho a cualquier propiedad privada incluida tierra, casas, medios de transporte, armas, etc.
10.8    En caso de necesidad de utilización publica de la propiedad privada el propietario tendrá derecho a una compensación justa y generosa por parte de la sociedad.
10.9    Se prohibirá al Senado la regulación de actividades que ocurran en una solo Autonomía.

      11.   De la defensa de la igualdad de los trabajadores.


11.1     El salario medio de los empleados públicos no podrá sobrepasar el salario medio del país.
11.2     El salario de un diputado o un senador no podrá sobrepasar el doble del salario medio del país.
11.3    Los funcionarios públicos de todos los niveles del Estado (empezando por el Presidente) no podrán tener privilegio alguno a comparación con un trabajador medio de la misma categoría del ámbito privado (salario, horas de trabajo, vacaciones, pensiones, etc.).
11.4    Todos los trabajadores y empresarios tendrán derecho a estar afiliados a cualquier organización sindical o patronal que son consideradas organizaciones privadas sin ninguna obligación de adherirse o permanecer ajeno a ellas.


        12. De la Seguridad.


12.1    El Estado y las autonomías protegerán la seguridad del país y la protección de la población en el marco de sus respectivas competencias. 
12.2    El Estado y las autonomías coordinará sus esfuerzos en materia de seguridad interior.
12.3    Las personas que sufran algún deterioro en la salud durante el cumplimiento del servicio militar, tendrán derecho a una adecuada ayuda del Estado; en caso de perder la vida, sus familiares tendrán derecho a una ayuda análoga.
12.4   Ningún español podrá ser extraditado al extranjero. No obstante, se podrá hacer valer legítimamente una reglamentación contraria a esta disposición relativa a la extradición hacia algún país miembro de la Unión Europea o hacia algún tribunal internacional en la medida en que se respeten los principios de derecho fundamental.


        13. De las Lenguas.


13.1    Las lenguas oficiales del Estado español son Español (castellano), Catalán, Aranes, Gallego y Vasco. En todos los asuntos y documentos oficiales podrán ser usados las leguas oficiales equitativamente.
13.2    En todo el territorio estatal el español será una lengua común. 

      14. De la Reforma constitucional.


14.1  El texto de la Constitución podrá ser modificado (enmendado) del siguiente modo:

  • con la votación positiva a la modificación de los 2/3 de votantes representados por sus Senadores.
  • después debe ser aprobada con la votación positiva a la modificación de los 3/4 de los votantes representados por sus Parlamentarios.
  • La enmienda o cambio será valida durante los siguientes 5 años después de las cuales la votación debe ser repetida y solo después de ser aprobada segunda vez sera considerada un cambio permanente del texto de la Constitución, en caso contrario la enmienda será anulada automáticamente.

   

     15. De la estancia y residencia de los extranjeros.


15.1  La competencia sobre la entrada en España, la salida, la estancia y la residencia de los extranjeros y sobre la concesión del derecho de asilo emana de la competencia del Estado. 
15.2  El Estado podrá ejercer la potestad de expulsar de su territorio a los extranjeros cuando éstos constituyan una amenaza para la seguridad del país.
15.3 Habrá tres niveles de permisos para los extranjeros:

  • el visado ordinario (por un periodo no superior a 6 meses);
  • el permiso de residencia sin derecho al trabajo por cuenta propia o ajena.
  • el permiso de residencia con derecho al trabajo. 
15.4  La nacionalidad española puede ser solicitada por un extranjero solo después de 15 años de la residencia con derecho al trabajo. Para los ciudadanos UE este periodo será de 3 años.

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Referencias:
La Constitucion de EEUU.
La Constitucion de Alemania 
La Constitucion de la Confederacion Helvetica  
Los Fundamentos de la Libertad de F.Hayek

Otras referencias:
Igualdad de los trabajadores.
Un nuevo sistema electoral para una nueva democracia.
El capitalismo familiar.
La esencia de las subvenciones.